各县、区人平易近，白银高新区管委会，市各部分，市属相关企事业单元，地方、省正在银相关单元：按照《人平易近办公厅关于印发2026年10件为平易近实现实施方案的通知》（甘政办发〔2026〕10号），我市研究制定了《“强县中”工程实施方案》、《扶植3个乡镇分析养老办事核心和15个村级互帮幸福院实施方案》、《支撑1万名未就业通俗高校结业生到下层就业和城镇新增就业2。4万人实施方案》、《村落全平易近健身提拔工程实施方案》、《赞帮坚苦家庭后代通俗高校入学实施方案》、《老年人白内障复明工程实施方案》、《坚苦沉度残疾人家庭无妨碍实施方案》、《2026年农村水利惠平易近工程实施方案》、《职工关怀关爱“4个1”勾当实施方案》、《6个社区儿童敌对空间扶植实施方案》等配套方案。同时，2026年市委、市确定了10件为平易近实事，相关牵头部分研究制定了《城乡居平易近根基养老安全提标项目实施方案》、《高龄津贴提标项目实施方案》、《城镇低收入坚苦家庭公租房租赁补助项目实施方案》、《天然灾祸救帮安全项目实施方案》、《中小学配备聪慧黑板项目实施方案》、《托长一体推广普及项目实施方案》、《糖尿病晚期筛查项目实施方案》、《校场地震预警终端全笼盖项目实施方案》、《便平易近电子处方平台扶植项目实施方案》、《人平易近调整“一坐式”白银特色诉源管理系统项目实施方案》。以上省、市为平易近实现实施方案曾经市第124次常务会议审议通过，现印发给你们，请认实组织实施。各县区、各部分要以人平易近为核心的成长思惟，切实把为平易近实事放正在心上、抓正在手上，落实到步履上，扛起从体义务，聚焦短板、聚力攻坚、超前谋划，不竭完美统筹协和谐部分联动机制，按期安排、现场督导，逐件盯办、逐项落实。市办公室要采纳月安排、季督查、半年传递等体例，督导为平易近实事打点环境，对工做谋划不自动、进展迟缓、质量不高的单元，及时督促提示，确保每件平易近生实事都能办到群众心坎上，让人平易近群众可感可及、获得实惠。支撑白银市平川中学、景泰县第二中学提拔办学程度和能力。改善办学亏弱环节，沉点是校舍扶植、尝试室设置装备摆设及利用、藏书楼扶植、体育和糊口设备设置装备摆设；加强校长和教师步队扶植，沉点是名优校长引进培育培训、名优教师引进培育培训、教师职称评聘；激发学校办学活力，沉点是规范办学行为、办学质量评价、学生成长评价、深化教研；深化数智赋能，沉点是国度和省级聪慧教育平台使用、聪慧校园扶植。通过“强县中”工程进一步提拔办学能力和程度，推进县中教育讲授质量全面提高。省级统筹放置根本教育成长资金4000万元，用于支撑白银市平川中学、景泰县第二中学提拔办学程度和能力。市县两级按照政策要求，统筹放置资金加强人才引进、师资培训、教研提质、数字化扶植等经费保障。（一）预备阶段（2月底前）。市教育局抓好项目统筹，会同市财务局及时拨付省级资金。平川区、景泰县做好资本清点、前期预备、人员培训等工做，及时制定工做方案，经本级同意后，由市级教育部分报省教育厅存案。（二）审批阶段（3-4月）。教育、成长、财务、住建、天然资本等部分，对新建和改扩建项目斥地绿色通道、落实优惠政策。按照法式启动、立项审批、招投标等工做，对地盘、规划、施工许可等环节实施并联审批，4月底前完成项目设想、审批和招投标等工做。（三）实施阶段（5-11月）。11月底前完成年度方针使命，确保学生必做尝试和教师演示尝试开出率达到100%；学业程度测验各科及格率均达到90%以上；校长和教师培训全笼盖，每校至多建成1间聪慧教室，国度和省级聪慧教育平台使用全笼盖。（四）验收阶段（12月）。12月10日前，平川区、景泰县组织力量对2026年“强县中”工程进行结项验收并构成演讲，经本级同意后由市级教育部分报省教育厅存案。市教育局按照《县域通俗高中复兴工程评价目标》，从提拔校长能力、建强师资步队、提拔办学质量、强化教研支持、提拔聪慧教育程度等方面临项目学校进行分析评估验收。市教育局、市财务局担任项目资金下达，平川区、景泰县担任项目扶植实施，构成市县两级联动、各尽其责、协同推进的工做款式。相关县区要严酷按照专项资金办理相关，规范资金利用，严禁截留、挤占、调用，切实提高资金利用效益。项目扶植实行闭环管控、义务闭环落实、资金领取闭环办理。项目单元要自动向社会公示项目相关环境，设立监视举报德律风和举报信箱，盲目接管社会监视。为全面完成2026年省级10件为平易近实事中“扶植100个乡镇（街道）分析养老办事核心和300个村级互帮幸福院”分派我市的扶植使命，优化农村养老办事供给，提拔老年人幸福感，连系我市现实，制定本方案。通过提拔现有资本，正在全市扶植3个乡镇分析养老办事核心和15个村级互帮幸福院，进一步优化养老办事设备结构，更好满脚农村老年人办事需求。2。根基功能。阐扬专业照护、办事转介、资本链接等感化，推进上下联动，鞭策供需跟尾。次要具备以下功能：（1）供餐帮餐。配建和办事对象相婚配的厨房餐厅，为正在核心勾当的老年人供给就餐办事，为有需求的居家老年人供给送餐上门办事。（2）休闲文娱。配建勾当设备，为老年人供给休闲勾当、体裁文娱办事。（3）日托全托。按照现实设置护理型床位，具体数量由各县区自行确定，为有短期入住需求的老年人供给日托全托等照顾护理办事。（4）医疗康复。取辖区内医疗机构签定医疗办事和谈，为老年人供给健康办理、能力评估、康复理疗、慢病诊疗、术后康复护理等办事。（5）上门办事。积极开展居家养老上门办事，为有需求的居家老年人供给帮餐、帮医、家政等办事。2。根基功能。阐扬设备坐点毗连家庭取社会办事的感化，及时收集和转介办事需求。次要具备以下功能：（1）供餐帮餐。配建和办事对象相婚配的厨房餐厅，为正在互帮幸福院勾当的老年人供给就餐办事，为村上有需求的居家老年人供给送餐办事。（2）休闲文娱。配建日常勾当设备，为老年人供给休闲勾当、体裁文娱办事。（3）拓展办事。有前提的县区可按照老年人现实需求拓展其他办事。2。监管义务。乡镇分析养老办事核心的监管从体为县级平易近政部分和乡镇，沉点对内部办理、平安出产、感化阐扬等环境进行按期查抄，成立资产台账、明白产权归属、加强委托运营合同施行监管。运营方需按期向从管部分演讲运营办事及消防、食物、设备等平安办理环境。3。成本办理。正在满脚老年人办事需求的根本上，可面向社会其他人员供给运营办事，加强制血能力，鞭策可持续成长。4。办事收费。微利办事准绳，供餐、送餐、上门办事等项目应确定合理收费尺度，并正在夺目公示，接管社会监视。3。成本办理。通过“补一点、村集体筹一点、社会力量捐一点”以及设置公益性岗亭、意愿办事、村平易近互帮、面向社会供给运营办事等办法，降低运营成本，鞭策可持续成长。4。互帮互帮。积极互帮养老，激励老年人继续阐扬余热，指导年纪较轻、身体健康的老年人阐扬本身感化，实现白叟之间的互帮互帮、互相办事。（一）乡镇分析养老办事核心。每个补帮200万元，省、市、县按5：3：2比例分管，此中：省级财务补帮100万元，市财务补帮60万元，县区财务补帮40万元。省级财务放置补帮资金100万元，按尺度一次性下达到市级，市县区及时脚额落实配套资金。资金次要用于分析养老办事核心根本设备扶植和办事设备配套。（二）村级互帮幸福院。每个补帮20万元，省、市、县按5：3：2比例分管，此中：省级财务补帮10万元，市财务补帮6万元，县区财务补帮4万元。省级财务放置补帮资金10万元，按尺度一次性下达到市级，市县区及时脚额落实配套资金。资金次要用于村级互帮幸福院扶植和办事设备配套。（二）项目实施（3-10月）。按照扶植尺度和使命要求，完成项目设想、审查存案、资金配套、招投标、项目施工等工做，严把工程质量关。（三）评估验收（11月底前）。县区平易近政局会同相关部分组织开展自查自评。市平易近政局会同相关部分通过现场查看、实地验收、分析评估等体例，对项目扶植质量、设备配套、办事功能以及资金办理利用等环境进行评估验收。（四）项目运营（12月底前）。县区平易近政局指点督促乡镇分析养老办事核心和村级互帮幸福院投入运营、开展办事，查漏补缺、完美工做，组织岗前培训。市平易近政局担任项目打算、政策指点、督查协调及月安排和现场指点；市财务局担任省、市两级补帮资金拨付；各县区担任本级补帮资金配套、项目扶植、运营办理，督促施工方严把工程原材料、施工、设备设备质量关。资金按封锁运转办理，专款公用，不得截留、挤占、调用，加速收入进度，杜绝畅留，切实提拔利用效益。为全面完成省支撑1万名未就业通俗高校结业生到下层就业和我市实现城镇新增就业2。4万人方针使命，连系现实，制定本方案。（一）方针使命。2026年采纳省级财务恰当补助、结业生取用人单元双向选择的体例，支撑未就业通俗高校结业生到下层单元就业，项目实施刻日为3年。项目人员范畴：未就业的甘肃生源通俗高校结业生、省内技师学院准备技师班和高级工班结业生；按照相关政策，情愿正在甘肃就业的省内院校新疆、籍少数平易近族结业生。省内涉藏地域结业生可放宽至通俗中专学历（本方案中的“未就业”以未加入过职工根基养老安全做为判断尺度）。项目单元范畴：县级及以下教育、卫朝气构，街道社区、下层坐所等，“专精特新”中小企业，取计谋性新兴财产、数字经济和文旅康养等沉点财产相关的国有企业，供销合做社系统社有企业，平易近营企业，社会组织。上述属事业单元性质的，加入项目人员不占事业编制，签定劳动合同，按临聘人员办理。1。确定方针使命（4月底前）。开展岗亭需求摸底，按照省人社厅下达的方针使命，向各县区分化下达聘请目标使命。2。开展供需对接（5—8月）。发布项目通知布告，市、县区人社部分宣传解读项目政策，组织用人单元和高校结业生报名、审核、发布岗亭消息。8月底前，组织合适前提的用人单元和高校结业生进行双向对接、选择，签定劳动合同。3。组织人员上岗（9月）。用人单元组织项目聘请人员上岗，成立办理台账。市财务局按照下达的聘请目标将糊口补助资金，拨付县区财务部分。市、县区财务部分按照同级人社部分审核通过的聘请人员名单，将糊口补助按月发放至结业生小我银行账户。1。靠实工做义务，协同推进实施。市人社局、市财务局加强对项目实施的统筹协调取营业指点。市、县区要加强组织带领，确保项目落地实施。2。规范政策施行，保障人员权益。参取项目标用人单元须依法取结业生签定劳动合同、缴纳社会安全、按时发下班资报答；项目补助期内，答应项目人员报考各类政策性岗亭或脱产研究生。呈现离岗空白的，市县人社部分可按照残剩补助资金环境进行递补，递补人员划一享受3年补助政策。聘请的结业生可享受用人单元所正在市或县公共就业人才办事机构免费供给的人事档案办理办事，正在落户、职称评定等方面，享受取国有企事业单元同类人员划一待遇；工做履历视为下层工做经验；项目期满，取用人单元协商能否留用，未留用的结业生自从择业或创业，项目期不再耽误。因用人单元缘由提前解除劳动合同的，可由合适前提的新用人单元再次聘请进入，继续享受应享未享月数补助政策。3。加强全程监管，确保实施成效。市人社局、市财务局担任项目实施环境的安排、规范指点和资金监管。市、县区人社部分严酷审核用人单元资历、聘用人员前提和补助发放环境，督促做员办理，保障政策全面落实。（一）方针使命。2026年全市新增城镇就业2。4万人，此中，白银区9000人、平川区4000人、会宁县4000人、靖远县4000人、景泰县3000人。（二）实施范畴。年满16周岁（含）至依法享受根基养老安全待遇的劳动者，通过各类单元聘请录用、处置个别工商户、公益性岗亭安设以及矫捷就业等渠道，正在全市城镇区域内初度就业和赋闲后实现再就业。（三）资金放置。通过2026年地方财务下达和省级财务转移领取及市、县区预算放置等路子筹集就业补帮资金，次要用于职业培训补助、社会安全补助、公益性岗亭补助、创业补助、就业见习补助、求职创业补助和就业创业办事补帮以及高技强人才培育补帮等收入，推进城镇新增就业。资金利用范畴和尺度按照《就业补帮资金办理法子》等施行。1。进度放置。各县区城镇新增就业使命完成进度要统筹放置，一季度完成比例25%摆布，勤奋实现“开门红”；二季度完成比例55%以上；三季度完成进度80%以上，力争11月底前完成全年方针使命。2。工做安排。市、县区两级人社部分通过系统数据核实、督导调研、德律风抽查等形式对工做进展进行安排，按月对城镇新增就业进行统计。各县区要扛牢从体义务，紧盯时间节点，结实推进平易近生实事落地收效；人社部分要按月开展就业数据安排，强化精准指点办事；财务部分要加大资金保障力度，严酷资金监管，提高资金利用效益。各级人社部分要拓宽高校结业生市场化、社会化就业渠道；深化劳务协做，鞭策农人工当场就近就业；强化退役甲士职业技术培训，加强部分协同联动；健全坚苦群体就业帮扶台账，充实阐扬公益性岗亭托底安设感化，确保零就业家庭动态清零。各县区要强化统筹安排，依托“大就业”消息系统加强数据比对，健全完美实名制办理台账。同时，进一步健全赋闲监测预警机制，防备化解规模性赋闲风险，确保全市就业形势持续不变。为高质量完成2026年省为平易近实事村落全平易近健身提拔工程扶植使命，连系我市现实，制定本方案。聚焦全市易地扶贫搬家、生态及地质灾祸避险搬家集中安设点群众健身需求，补齐村落公共体育办事短板，正在全市合适前提的易地扶贫搬家集中安设点、生态及地质灾祸避险搬家集中安设点扶植8个村落全平易近健身提拔工程，此中易地扶贫搬家集中安设点4个、生态及地质灾祸避险搬家集中安设点4个。本项目扶植资金由省体育局从2026年省级体育彩票公益金中统筹放置资金，总额80万元，每个行政村全平易近健身提拔工程补帮资金10万元，资金拨付至市体育局。市体育局按照各县区申报的扶植内容，实施集中采购，所采购的体育器材全数用于村落全平易近健身提拔工程场地设备扶植和体育器材设置装备摆设。项目扶植内容包罗但不限于健身径类和多功能体育场，具体内容由各项目实施点所正在县区按照现实需求确定。所有场地器材质量必需合适《室外健身器材配建办理法子》（体群字〔2017〕61号）、《关于加强公共场合全平易近健身器材配建办理工做的看法》（体规字〔2021〕8号）要求，质量平安和利用平安。（一）项目申报。按照省体育局分派各县区项目扶植数量，县区以行政村为单元，连系现实需求确定项目地址和内容，制定具体工做方案，于2026年3月20日经市体育局审核确认后，报省体育局存案。（二）项目实施。2026年5月至9月，市体育局会同市财务局按照各县区申报项目内容完成采购；各县区放置体育从管部分担任具体实施，项目所正在地乡（镇）及村（社）全力共同。所有项目5月份开工扶植，9月底前完工。（三）项目验收。市体育局会同相关部分于2026年10月底组织验收。项目实施过程中市体育局随时抽查督导。市体育局要强化对项目扶植的全过程督导，及时协调处理堵点难点问题。各县区要压实项目扶植从体义务，正在选址和内容上严酷把关，加强取文化、教育及“一老一小”等场合的统筹规划，提高场地复合操纵效率，确保项目按期高质量完成。市财务局要加强资金监管，严酷杜绝挤占调用，确保专款公用并按法式及时拨付，为项目落地供给保障。对具有白银户籍且正在内加入2026年通俗高档学校招生全国同一测验，并被登科到通俗高校本科、专科（高职高专）2026级的坚苦家庭后代进行学业赞帮（包罗：城市低保全额保障家庭后代，农村低保一、二类保障家庭后代，“单人户”施保对象，特困人员，孤儿，现实无人扶养儿童）。登科到通俗高校本科的2026级重生一次性补帮10000元；登科到通俗高校专科（高职高专）的2026级重生一次性补帮8000元。（一）政策宣传（2—7月）。学生赞帮工做启动实施后，通过支流，以及市、县区门户网坐和团属新平台普遍宣传学生赞帮政策，让全社会出格是受赞帮群体知悉学生赞帮政策。（二）摸底统计（5—6月）。连系2026年通俗高校招生全国同一测验报名，市、县两级团委结合同级教育、平易近政部分全面开展考前摸底统计，成立全市坚苦家庭学生报考消息根本数据台账。（三）营业培训（7月）。组织对市、县两级教育、平易近政、团委等部分的分担带领和营业干部进行培训，熟悉控制政策内容，明白消息采集、统计审核、资金发放、关爱办事等沉点环节的工做流程和方针义务。1。市、县级团委按照团省委反馈拟赞帮名单结合同级教育、平易近政部分对受赞帮学生初步名单进行复核，确定拟赞帮学生名单。县级团委对拟赞帮学生名单公示5天。公示无误后，县级义务部分签字盖印确认，团市委。2。团市委汇总全市拟赞帮学生名单，经市教育局、市平易近政局审核无误后，最终确定拟赞帮对象名单团省委。（五）发放资金（8—9月）。对接管赞帮学生审定银行账号，按照赞帮尺度，分类分批发放赞帮金，登科到通俗高校本科的学生于8月24日前完成赞帮金发放，登科到通俗高校专科（高职高专）的学生于9月10日前完成赞帮金发放。（六）弥补发放（9月）。正在前两批赞帮金发放完成后，对赞帮对象再次进行审核，对因高校补录等特殊缘由未及时发放赞帮金的赞帮对象，经教育、平易近政、团委等单元审核无误后，于9月30日前按照赞帮尺度补发赞帮金。（七）办理（10月）。1。赞帮金全数发放完成后，团市委组织市、县两级团委对受帮学生按照总数30%的比例抽查回访，控制赞帮金到账利用环境。2。县级团委通知受赞帮学生于10月20日前将《入学回执单》和入学缴费单据上传至坚苦家庭学生分析办事平台，予以审核。对于登科后未入学的学生，按照打消其赞帮资历，退还其赞帮金。（八）学子关爱（持久）。将受赞帮学生纳入共青团、教育部分和各高校沉点联系办事对象，成立长效扶帮机制。连系大学生“返家乡”、“扬帆打算”等社会实践勾当，设立政务实践、企业实践、公益办事、社区办事、兼职熬炼等实践内容。充实阐扬县级团委的“生源地”劣势，搭建正在外学子取家乡常态化联系的实践桥梁。团市委牵头担任学生赞帮工做，制定实施方案，明白分工，落实义务；市教育局、市平易近政局亲近共同，及时供给坚苦家庭学生分析办事平台所需数据并审核确定坚苦家庭学生消息。按照资金封锁运转办理的要求，严酷落实相关办理，确保资金专款公用；受帮学生名单确定后，及时下达资金，确保不漏一户、不错一人。各义务部分加大政策宣传力度，制定高效、笼盖面广、可行性高的宣传方案，充实操纵各类宣传前言，采纳多种宣传形式，使为平易近实事学生赞帮惠平易近政策家喻户晓。同时，自动接管社会监视，及时回应社会关心。为2026年省级为平易近办实事老年人白内障复明工程项目成功实施，按照省上分派使命，连系我市现实，制定本方案。聚焦老年性白内障等眼病防治和低目力康复，连系我市老年人眼健康需求，为老年性白内障患者进行复明手术，敌手术费用赐与补帮，使合适手术前提的老年性白内障患者能获得及时的手术医治。各县区担任对辖区坚苦家庭（包罗最低糊口保障对象、特困人员、防止返贫监测对象、最低糊口保障边缘家庭以及刚性收入坚苦家庭、其他坚苦人员等）和有居平易近医保的老年性白内障患者进行全面普查摸底，对合适前提的（准绳上矫正近视力低于0。3）老年性白内障患者，按照“就近、就急、平安、志愿”准绳（优先保障坚苦家庭老年性白内障患者），分期分批放置到白内障复明手术定点病院实施手术。省放置资金，节制最低手术费用，为实施复明手术的低保坚苦老年白内障患者按每人800元尺度予以补帮，资金补帮到定点病院，次要用于手术患者经居平易近医保报销后需小我自付住院费用。手术患者筛查费用由各县区统筹处理。（一）宣传策动，营制空气。各县区通过公益告白、号、、宣传栏等体例，普遍深切地开展宣传报道，使社会和更多群众领会项目环境，使老年性白内障患者及家眷领会项目内容，积极自动接管手术医治。（二）摸清底数，明白对象。县区卫生健康部分会同本地平易近政部分，担任组织坚苦家庭老年性白内障患者的筛查工做，认实审核患者相关消息报市卫生健康委存案，各县区按照省上分派使命数，按照患者视障程度、身体情况及需求等，分期分批放置患者开展手术。（三）确定病院，开展培训。将白银市核心病院等7家医疗机构纳入项目支撑的定点病院（详见附件1），白内障患者复明手术准绳上正在本县区县级医疗机构完成，以减轻患者的经济承担。不具备前提的县区，由“组团式”帮扶、对口帮扶、专科联盟牵头单元组派专业人员免费到有对口关系且具备手术前提的县级医疗机构实施复明手术，相关人员无需变动执业地址。市眼科质控核心担任定点病院白内障复明手术大夫、、麻醉等相关专业人员培训。（四）分期手术，做好登记。各县区按照就近便当、分期分核准绳，制定细致的手术时间表，并通知到每名患者或家眷。列入手术打算的老年性白内障患者应按时到定点病院实施手术，定点病院要做好手术登记，并由所正在县区卫生健康部分报市卫生健康委存案。各县区、市级相关部分要强化统筹协调，压实工做义务，确保项目高质高效推进、落地收效。各级卫生健康、财务、平易近政及医保部分要加强协同联动，精准筛查办事对象，及时脚额拨付专项资金，严酷实行专款公用、闭环办理。要成立台账办理、每月消息报送及常态化督导机制，动态排查，及时处理推进中碰到的坚苦和问题，确保各项数据实正在精确、有据可查，全力保障惠平易近政策落到实处、取得实效。补助367户坚苦沉度残疾人家庭无妨碍设备，优先放置一户多残、老残一体等特殊坚苦残疾人家庭，兼顾各类别残疾人需求，扩大残疾人家庭无妨碍笼盖面，以消弭坚苦沉度残疾人居家勾当、走出和融入社会妨碍，改善残疾人糊口质量、解放残疾人家庭劳力，帮推“结对帮扶·爱心甘肃”工程扶植。（一）连系现实，聚焦沉点。因地制宜推进工做，正在完成坚苦沉度残疾人家庭无妨碍使命的根本上，可自筹资金对其他有需求的残疾人家庭无妨碍设备进行。（二）环绕从体，分类施策。按照各类别残疾人的特点、情况取城乡栖身，充实卑沉残疾人小我志愿，脚踏实地、一户一策，不搞“一刀切”。（三）精细办理，加强监视。完美和规范坚苦沉度残疾人家庭无妨碍、验收等工做流程，确保工做法式规范，方案落实落细，质量平安靠得住，资金利用合规无效。按照坚苦沉度残疾人小我现实需乞降志愿，按照中国残联关于进一步提高坚苦沉度残疾人家庭无妨碍工做质量的目次清单内容，个性化实施包罗便于残疾人做饭吃饭、出行、如厕洗澡、日常糊口的灶台矮化、房门加宽、收支口坡化、地面平整软化、坐便淋浴及扶手加拆等残疾人居家糊口、出行无妨碍急需的相关设备。激励各县区通过康复辅具、科技无妨碍产物使用等体例提高残疾人家庭无妨碍质效。省上投入地方彩票公益金补助资金128。45万元，正在全市共367户、户均补助资金3500元。此中，会宁县40户14万元、靖远县90户31。5万元、景泰县100户35万元、白银区77户26。95万元、平川区60户21万元。各县区要连系坚苦沉度残疾人家庭无妨碍现实需求，积极整合用好村落复兴、适老化、工具部协做、残疾人就业保障金等政策项目投入，扩大笼盖范畴，提高质效，使更多坚苦沉度残疾人家庭切实受益。（一）核准需求，一户一策（4月底前）。按照县区需乞降往年工做完成环境，统筹分派坚苦沉度残疾人家庭无妨碍补助数量。县区残联放置专人核查确认具体需乞降内容，实行个性化。（二）确定体例，精准实施（8月底前）。可通过公开投标、询价采购等体例进行。对栖身比力分离的残疾人家庭，也可由县乡残联具体指点、残疾人家庭自行施工，验收及格后赐与资金补帮。（三）督导验收，确保质量（9月底前）。省、市残联做好全过程项目跟进督导，县区残联组织相关部分及第三方机构逐户做好项目验收，处理具体问题、确保项目质量。（四）拾掇材料，录入消息（10月底前）。县、乡残联做好项目申报、对象公示、入户验收等材料拾掇归档工做，及时录入中国残联无妨碍项目数据库。市残联会同相关部分加强项目督导。各县区要履行从体义务，加强组织带领，健全工做机制，落实工做义务，做好指点，及时协调处理工做中碰到的坚苦和问题，严把项目申报审批、资金利用、质量等关口，做到义务到人、方针明白、进度可控、演讲及时；严酷落实财务预算施行办理要求，项目资金待验收及格后再予领取，严禁挤占、调用、套取项目资金。（一）因地制宜，统筹规划。统筹阐发现有水源供水能力和生齿变化等要素，对水源供水前提、供水规模等进行科学论证。充实卑沉群众志愿，问需于平易近、问计于平易近，以项目所正在单元为单位同一规划，对确有需要、群众度高、前期工做成熟的工程先行实施。（二）从导，全力而为。农村水利惠平易近工程扶植实行行政担任制，从导、部分联动，压实义务、合力推进。全面担任工程规划、扶植办理和资金筹措，并协调处理项目实施中的具体问题。（三）强化办理，长效运转。工程建成后，按照工程规模和特点及时了了产权，落实管护从体和义务。成立合理水价机制，积极摸索合适现实的运转管护机制，确保建一处、成一处，工程效益持久阐扬。（四）立异，两手发力。立异投融资模式，充实阐扬市场正在资本设置装备摆设中的决定性感化，更好阐扬感化，指导社会各方力量积极参取。正在会宁县、靖远县、景泰县、平川区实施农村“水盆子”扶植工程39个，次要建成调蓄水池39座（总容积113。98万方），并完成进、出水等从属设备。年度估算总投资1。43亿元，由市、县区通过申请地方和省级投资、统筹财务资金、涉农整合伙金、处所债券等体例多渠道处理。（一）前期预备阶段（2-4月）。按照审批权限，组织完成新建项目实施方案或初步设想的编制、审查、批复，完成投标、开工前期预备工做，部门调蓄水池开工扶植。（二）工程扶植阶段（5-10月）。5月份绝大部门调蓄水池开工扶植，各相关单元及人员进驻工地，全面开工扶植。按照水利工程扶植办理相关，督促各参建方开展工程施工，组织质量和平安监视办理部分当令开展督查，正在工程扶植质量和平安的前提下，加速工程扶植，力争10月底完成年度扶植使命。各县区要做好资金筹措、加速工程扶植、健全完美运转办理轨制机制，细化工做方案，当令阐发研判、办理，及时协调处理项目推进过程中的坚苦和问题，确保年度使命如期完成。市水务局要全过程安排，压茬推进，成立办理台账，实行旬统计、月传递和当令会商安排等工做机制，指点并督促各扶植实施从体紧盯节点方针，倒排工做打算，加速工程扶植、强化运转办理，及时反馈工做进展环境；强化监视查抄，沉点督促实施从体职责履行、使命落实、项目扶植、资金利用、质量平安等环境，严酷施行项目法人义务制、招投标制、合同办理制、工程监理制，严酷施工办理，强化资金监管，为全面完成2026年全省职工关怀关爱“4个1”勾当确定的方针使命，把党和的温暖送到职工心坎上，连系我市现实，制定本方案。（一）牛肉面优惠餐勾当。面向全市新就业群体开展赠送牛肉面优惠餐勾当（以省上下达使命数为准），沉点面向外卖骑手、快递员、货车司机等新就业形态劳动者，供给爱心餐食优惠办事，切实让泛博新就业形态劳动者受益，感触感染工会组织的温暖。（二）职工学历条理提拔勾当。为全市合适前提的一线职工取新就业形态劳动者供给学历提拔资金补帮（具体补帮使命数以省总工会核定人数为准），通过膏火补助支撑高档学历继续教育和非学历教育，推进职工学历取技术双提拔，打制学问型、技术型、立异型职工步队，为全市财产高质量成长供给人才支持。（三）女职工体检补助勾当。沉点面向运营坚苦非公企业女职工、新就业形态女性劳动者、坚苦女职工，供给孕前产后健康体检补助，强化女职工健康保障。（以省上下达使命数为（四）受托职工后代补帮勾当。次要针对运营坚苦非公企业职工、新就业形态劳动者、单亲职工、坚苦职工家庭后代，优化其课后及寒暑假托管办事补帮，切实减轻坚苦职工托管承担，落实生育支撑办法，处理职工后代难问题。（具体使命以省上下达使命数为准）（一）牛肉面优惠餐勾当。争取省总工会专项补帮资金24。48万元，用于我市餐饮商家合做补助，每份牛肉面补助3元。（二）职工学历提拔勾当。争取省总工会“肄业圆梦”专项补帮资金，用于我市合适前提职工学历提拔补帮，每人1000元一次性膏火补助。（三）女职工体检补助勾当。争取省总工会专项补帮资金16万元，用于我市合适前提的女职工正在当地定点合做体检机构进行女性健康体检补帮，每人体检费用补助尺度为200元。（四）受托职工后代补帮勾当。争取省总工会专项补帮资金16万元，用于我市运营坚苦非公企业职工、新就业形态劳动者、单亲职工、坚苦职工家庭受托职工后代假期托管办事补帮，每人200元托管办事补助，市总工会配套4万元，开展2期职工后代假期托管班。（一）筹备阶段（3月底前）。市、县区总工会配合做好调研摸底，统筹确定当地合做餐饮商家、当地院校、体检机构和托管机构名单，签定合做和谈并明白办事尺度取监管要求。按照省总工会分项勾当方案，制定白银市落实职工关怀关爱“4个1”勾当分项实施方案及实施细则，明白报名前提、流程及补助发放要求。按照各县区职工人数比例确定具体名额分派，并通过官网、“陇工惠”APP、微信号等渠道开展宣传，连系现实细化落实行动。（二）实施阶段（4月—10月）。全力做好办事保障工做，各级工会按照市总工会制定的分项勾当要求，精准识别并优先笼盖新就业形态劳动者、运营坚苦非公企业职工和坚苦职工家庭等沉点群体，有序推进各项办事落实。市总工会加强统筹协调，督促指点各级工会有序推进各项勾当，动态公开勾当进展，自动接管社会监视，确保各项补帮资金规范利用、办事取得实效。（三）验收阶段（11月—12月）。完成项目实施，项目所正在市、县区总工会进行自查自评，邀请市、县区组织相关部分开展评估验收，沉点核查资金利用、受益对象对劲度等环境，并向省总工会评估验收演讲。市总工会牵头统筹推进职工关怀关爱“4 个 1”勾当各项工做，制定工做使命清单，会同相关部分成立工做协调推进机制，担任阐发研判、按期安排，强化统筹协调，鞭策市、县区联动，协调处理工做中的坚苦问题。各县区要履行属地义务，加强组织带领，细化工做行动，鞭策办事落实落细；加大宣传力度，整合线上线下宣传资本，通过各级工会官网、微信号、“陇工惠”APP 及工人文化宫、工会驿坐等平台阵地，普遍宣传勾当政策、实施进展和典型案例，提高职工群众晓得率和参取度，提拔勾当社会影响力，营制全社会关怀关爱职工的优良空气。为全面完成我市承担的6个社区儿童敌对空间扶植使命，切实提拔社区儿童公共办事程度，连系我市现实，制定本方案。正在全市范畴内选择6个社区，高尺度扶植儿童户外逛憩场合，满脚儿童逛戏、活动、社交等成长需求，以点带面，鞭策“儿童敌对”融入社区成长，提拔城市温度取社区归属感，帮力“社会夸姣”。（一）实施范畴。正在全市范畴内共扶植6个社区儿童敌对空间。此中，市级1个（景泰县），5个县区各1个。2。分管比例：资金由省、市、县财务按5！2！3比例分管。市级项目按划一比例享受补帮资金。3。利用范畴：补帮资金专项用于地面防护材料（悬浮地板、人工草坪或硅PU等）的采购铺设，以及地上设备的采购安拆。1。区域选择：优先选择生齿较为集中、儿童占比高的老旧社区、保障房社区、城乡接合部社区、生态及地质灾祸避险搬家安设社区、拆迁安设社区及农村社区等。2。用地规模：每个项目点占地面积须正在400平方米以上，确保功能分区合理，合适应急分散和消防平安要求，以及《城市儿童敌对空间扶植导则（试行）》等国度相关行业。3。平安前提：选址必需避开地质灾祸易发区、洪涝风险区、交通从干道、高压线等区域，场地内无有毒无害物质或潜正在平安现患。1。根基设置装备摆设：按照场地前提和儿童需求设置装备摆设，至多应包罗组合滑梯、立体攀爬架、秋千、户外冲击乐器组合、跷跷板、摇摇乐等儿童逛乐设备。2。辅帮设备：须设置休闲座椅、照柱（保障夜间勾当平安）、清晰的平安警示标识等设备。激励设置家长等待区、婴儿车停放区等人道化设备。1。空间场地：必需合适《城市栖身区规划设想尺度》（GB 50180）、《混凝土布局工程施工质量验收规范》（GB 50204）、《中小学合成材料面层体育场地》（GB 36246）等国度尺度。场地软化面积不小于400平方米，平安缓冲地面铺设面积不小于400平方米的悬浮地板、人工草坪或硅PU等及格材料，确保地面平安性、环保性、耐磨性及防滑性。2。地上设备：所有采购安拆的逛乐设备必需合适《小型逛乐设备平安规范》（GB 34272—2017）、《玩具平安》（GB 6675系列）等国度强制性平安尺度及相关环保要求，必需投保产质量量险和圈外人义务险，确保平安、环保、耐用。设备安拆结构须合适应急、分散和消防平安要求，确保利用平安。1。方案制定取需求调研：各县区妇联牵头，会同成长、住建、天然资本等部分及项目所正在街道（乡镇）、社区，组织实地勘测，充实听取社区居平易近、相关部分及专家看法，构成合适当地现实和儿童需求的细致扶植方案。2。选址确认取手续打点：正在调研根本上，由县区妇联会同相关部分配合确定项目具体场址，并由所正在街道（乡镇）完成消防检验等需要手续。3。项目申报：各县区将项目实施方案及相关材料报市妇儿工委办；市级项目点由景泰县妇联按要求报送。市妇儿工委办审核汇总后，同一贯省妇儿工委办申报存案。1。明白实施从体：各县区确定项目所正在地的街道处事处或乡镇做为项目扶植办理单元，担任项目全过程的组织协调取扶植办理，并依法依规履行采购法式。2。推进项目扶植：5月31日前完成项目场地的平整、软化等根本预备工做，7月31日前完成平安地面材料的采购和铺设以及地上逛乐设备的采购、安拆等全数扶植内容。3。加强过程监管：市、县两级妇儿工委办（妇联）会同成长、住建、市场监管等部分，按期对项目实施环境进行监视指点，严把材料质量关、施工平安关和工程进度关。1。县级初验：各县区妇联牵头，组织成长、住建、天然资本、市场监管等部分及专家构成验收组，对项目进行分析验收，沉点核查工程质量、设备安万能否合适尺度。市级项目点由景泰县先行组织初验。2。市级核验取存案：市妇儿工委办组织相关部分对市级项目点进行核验，所有项目点验收及格后报省妇儿工委办存案。1。明白管护义务：项目验收及格后，各县区须明白日常办理单元，签定管护和谈，明白管护职责。2。健全管护机制：日常办理单元担任成立办事、平安放哨、设备、卫生、资产登记等轨制，制定突发事务应急预案，保障空间平安、有序、可持续运营。市妇儿工委办担任统筹协调、方案制定、督导查抄、宣传指导及市级项目核验组织等工做；市成长委参取项目指点，协调取相关规划的跟尾；市住建局指点项目扶植过程，监视工程质量平安；市天然资本局担任项目用地规划合适性审查取指点；市财务局担任落实市级补帮资金，监视资金利用；市市场监管局担任指点逛乐设备产质量量监管；各县区为本辖区项目扶植的义务从体，担任落实配套资金、确定扶植办理单元、组织项目实施、完成完工验收、落实后期管护，并对项目扶植质量、平安、进度负总责。各县区要将社区儿童敌对空间项目扶植纳入主要议事日程，明白时间表、线图、义务人，确保按期高质量完成。市妇儿工委办结合成长、住建等部分按期安排督导，及时控制工做进展、协调处理问题。市县财务部分要严酷资金监管，确保专款公用，严禁截留、挤占、调用；项目单元要规范财政办理，按公开资金利用环境。自2026年1月起，将全市城乡居平易近根基养老安全市级根本养老金每人每月添加2元，确保全市市级根本养老金达到每人每月5元。全市加入城乡居平易近根基养老安全且春秋正在60周岁（含60周岁）以上，合适政策的领取待遇人员。市人社局严酷履行牵头义务，加强项目实施环境的安排，协调处理存正在的问题，鞭策工做落实落地；市财务局担任配套资金的拨付，督促县区财务按时拨付配套资金，做到专款公用；各县区要积极做好辖区城乡居平易近根基养老安全待遇领取人员资历认证工做，确保2026年3月底前将添加的市级根本养老金脚额发放到位。按照“春秋梯度、精准保障”准绳，正在现行尺度根本上同一提高20%，此中80-89周岁，由25元/（月·人）调整至30元/（月·人）；90-99周岁，由60元/（月·人）调整至72元/（月·人）；100周岁及以上，由100元/（月·人）调整至120元/（月·人）。二、实施步调 （一）前期筹备阶段（2026年3月底前）。各县区梳理辖区高龄白叟底数，成立健全消息台账，完成前期预备工做；市平易近政局制定专项政策，细化部分职责；市财务局完成市级新增资金预算下达。 （二）实施预备阶段（2026年4月底前）。各县区完成高龄白叟消息全面复核取更新，组织开展以政策解读、系统操做、办事规范为次要内容的营业培训。 （三）全面实施阶段（2026年5月1日起）。各县区以新尺度发放高龄津贴；同步启动2026年1-4月高龄津贴差额补发工做，确保5月底前全数补发到位，实现新尺度脚额发到位，差额部门补到位。 （四）巩固提拔阶段（2026年6月起持久施行）。按月脚额发放高龄津贴，每季度开展一次工做自查取成效评估；岁尾完成年度资金清理、工做总结及经验提炼，成立长效工做机制。 三、义务从体 市级义务带领：潘 新 副市长 部分义务带领：张弼弘 市平易近政局局长 牵头单元：市平易近政局 共同单元：市财务局、市 实施从体：各县区 四、职责分工市平易近政局牵头做好各部分间的统筹协调，确保合适前提的老年人脚额、及时享受高龄津贴；市财务局担任市级新增资金的预算编制、脚额保障及拨付监督工做，确保资金及时到位；市协帮供给高龄白叟户籍登记、灭亡登记、户籍迁徙等消息，支持消息核查核验；各县区担任本辖区80-89周岁白叟津贴原有资金的脚额落实、人员消息采集核实、下层宣传带动及日常发放办理等工做。（一）资金来历。现有资金：80-89岁春秋段老年人高龄津贴由各县区财务承担，其余春秋段高龄老年人津贴由省级财务承担。估计提标后新增资金309。3万元，由市级财务全额承担，列入每年市级财务一般公共预算，实行专款公用。（二）资金发放。“按月脚额、中转到人”准绳，每月30日前通过社会保障卡“一”完成当月津贴发放，确保不漏发、不超发、不错发。（三）动态办理。成立健全高龄白叟消息动态核查机制，每季度结合、人社等部分比对“到龄新增、离世停发、户籍迁徙”等消息，实现待遇从动调整、精准婚配；持续优化申报流程，对步履未便、无自理能力的高龄白叟，由村（社区）放置专人供给上门代办办事，落实即申即享，最大程度便当老年群体。市平易近政局担任项目打算、政策指点。市财务局担任脚额放置并及时拨付市级新增资金。各县区要成立日常核查、季度抽查、年度审计全流程监视机制；公开举报德律风，严查虚报冒领、违规发放、调用资金；成立全市同一老年人根本数据库、实现消息共享；通过网坐、窗口、通知布告栏、号等多渠道宣传政策，开展“一对一”入户解读，确保政策晓得全笼盖。为无效改善城镇低收入住房保障家庭栖身前提，规范公租房租赁补助（以下简称租赁补助）的发放和办理工做，按照住房和城乡扶植厅、财务厅《关于进一步做好城镇住房保障家庭租赁补助工做的实施看法》（甘建保〔2017〕61号）文件，连系我市现实，制定本方案。2026年发放租赁补助1295户。此中，白银区500户、平川区120户、会宁县600户、靖远县45户、景泰县30户。（一）申请。申请租赁补助的家庭向申请地社区提交相关材料，经社区初审、街道（乡镇）进行复核后，将申请材料及申请审核办理消息汇总报送县区住房保障核心。（二）核查。各县区住建部分会同车辆办理、不动产登记、市场监管等部分于每季度第二个月中旬完成申请人资历核查工做。（三）公示。各县区住建部分通过收集、政务消息网等，全面公开合适保障前提的发放对象、发放成果等消息，公示期为7天。市住建局会同市财务局加强指点监视，确保政策精准落地。各县区要落实从体义务，组织住建、市场监管、不动产登记、车辆办理等部分协同发力，严酷审核把关，做到应保尽保。住建部分要成立健全动态办理机制，按期复核保障家庭生齿、收入、住房等变更环境，对不合适保障前提或已实物配租的家庭，及时遏制发放补助，确保公共资本公允善用，切实减轻低收入家庭住房承担，不竭提拔住房保障工做效能。通过采办办事、贸易安全等运做体例，健全完美天然灾祸救帮系统，改变保守单一的救灾救帮模式，构府救帮、安全保障、社会布施、自救互救“四位一体”的全新救灾救帮机制，加速建立社会力量和市场机制参取的天然灾祸应急办理系统，提拔灾祸救帮质量和程度，帮帮受灾群众快速恢复出产糊口，切实社会协调不变。（二）投标采购（2026年4月）。按照“统招分签”准绳，通过采购公开投标体例，确定白银市域内承保公司。（三）签订合同（2026年5月）。由市应急局取承保从体签订《白银市天然灾祸救帮安全项目框架和谈》，县区应急局取承保从体别离签订《县区天然灾祸救帮安全项目安全合同》，合同刻日为1年（2026年1月3日-2027年1月2日），明白两边、权利及安全对象、保费尺度、安全义务、安全刻日以及保费预算和资金利用环境监管等内容。（四）总结评估（2027年1月）。由市应急局、安全公司对项目实施环境进行总结评估，并确定次年项目实施方案，按照现实平均赔付环境进行费率调整。（一）涵盖风险和安全标的。暴风、暴雨、洪涝、干旱、风雹、低温冷冻、雪灾、地动、雷击、山体崩塌、滑坡、泥石流、地面俄然下陷等天然灾祸；居家期间发生火警、爆炸、煤气（液化气、天然气）中毒、氯气中毒、触电等变乱；溺水；飞翔物及其他空中运转物体坠落等特定不测变乱。上述灾祸变乱发生时，正在我市行政区域内的所有生齿（含常住生齿以及外来生齿），参取救援的抢险救灾、应急救援人员和答应的意愿者及其他人员均为保障对象。安全标的为人身和居平易近住房等。（二）保障义务。天然灾祸救帮安全项目由县区应急部分做为投保人，以天然灾祸和特定不测变乱形成的居平易近人身伤亡抚恤费和医疗费用，受灾居平易近家庭住房损毁弥补费用，抢险救灾人员伤亡抚恤、医疗费用、救帮费用等为保障内容。天然灾祸和特定不测变乱发生地安全机构承担出险、定损、理赔等办事义务。（三）保障额度。1。以全市保费基数统算，全年累计赔付限额为保费总额的20倍。如发生沉特大灾祸变乱，赔付限额可恰当上浮。2。居平易近人身伤残、灭亡救帮限额10-13万元；住院医疗救帮费用限额3-4。8万元。3。抢险救灾、应急救援人员伤残、灭亡救帮限额40万元；住院医疗救帮费用限额10万元。4。居平易近住房毁损救帮限额3万元；农房瓦片丧失赔付限度1000元/间或5000元/户。5。因天然灾祸导致饮水坚苦人员饮水救帮费用为30元/（人·月）。6。灾祸施救费用按现实费用收入赔付。每次变乱补偿限额不跨越现实丧失的20%。7。无责救帮限额为22元/人/天，最高不跨越90天。8。优抚对象、城乡低保家庭、分离供养的城市“三无”人员、农村“五保”对象、孤儿、失独父母、贫苦生齿等人身伤残、灭亡救帮费用和住院医疗救帮费用补偿限额，按本款第2条最高限额赔付。（四）义务免去。因下列缘由导致居平易近蒙受人身伤亡及财富丧失，安全机构不担任补偿：1。投保人、被安全人的居心行为。2。居平易近自伤、、违法犯为。3。和平、敌对步履、军事行为、武拆冲突、、骚乱、、可骇勾当等。4。核辐射、核爆炸、核污染及其他放射性污染，因天然灾祸惹起的放射性污染除外。5。大气污染、地盘污染、水污染及其他各类污染，因天然灾祸惹起的污染除外。6。居平易近疾病。7。丧失补偿。8。社会安全及贸易安全曾经领取的医疗费用。9。安全单载明的承保区域范畴外发生的任何丧失。天然灾祸救帮安全项目保费由市、县区财务配合分管，各级要将天然灾祸救帮安全所需资金纳入同级财务预算，做好资金筹集、拨付等工做，通过采办办事体例组织实施。（一）筹资尺度。按照市统计局2021年第七次全国生齿普查发布的全市各县区常住生齿数据，按照每人2元和每户2元的尺度统筹放置安全资金（见附件）。（二）资金来历。市级财务承担全市常住生齿每户2元的安全资金；县区财务承担本县区常住生齿每人2元的安全资金。市级财务承担资金由市财务局以补帮形式下拨至各县区，由各县区连同本级承担的资金一并领取安全公司。各县区及市应急局、市财务局等相关部分要亲近协做，统筹落实财务补帮资金，做好灾祸消息共享和丧失审定工做；健全安全承保机构查核取退出机制，加强理赔全过程监视办理，简化理赔打点流程，通顺群众赞扬反馈渠道，开展安全政策和防灾减灾学问宣传，确保全市天然灾祸救帮安全工做有序推进。为全市中小学配备聪慧黑板100套，加速推进教育数字化转型，提拔学校讲授数字化、智能化程度，推进数字手艺取教育讲授立异使用和深度融合，扩大优良教育资本笼盖面。各县区和市曲学校。此中，靖远县15套、会宁县20套、景泰县24套、白银区24套、平川区15套、市曲学校2套。（一）立脚需求导向准绳。深切调研学校讲授现实情况，全面考量聪慧黑板的功能、尺寸、规格等要素，精准婚配学校的现实需求，确保聪慧黑板无缝融入讲授系统，为讲授勾当供给无力的数字化支持。（二）手艺先辈准绳。细心选用融合前沿科技取高度智能的手艺方案，正在帮力讲授质量稳步提拔的同时，极大提高讲授效率。同时，沉视合用性，操做界面简练曲不雅，充实阐扬智能讲授东西的凸起劣势，全力打制高效、智能的现代化讲堂。（三）久远成长准绳。沉视扶植取使用协同共进，正在聪慧黑板配备中充实兼顾可扩展性取可升级性，确保产物具备耐用性取运转不变性，切实保障持久不变利用，为教育讲授高质量久远成长建牢根本。（一）预备阶段（2026年2-4月）。制定“为中小学配备聪慧黑板项目”实施打算，成立工做台账，分化工做使命，靠实工做职责，细化推进行动，遴选确定项目学校。（二）实施阶段（2026年5-8月）。完成项目投标工做，明白具体安拆时间、地址及留意事项，安拆调试设备，培训系统操做，推进讲授使用实践。（三）验收阶段（2026年9-10月）。完成所有设备安拆、摆设和调试，各项参数均合适招投标及合同要求，市教育局组织专项验收，并构成项目总结演讲。市教育局牵头担任项目实施工做，严把项目施工、采购及验收等环节环节；自动公开项目消息，设立监视举报渠道，盲目接管社会取监视。市财务局担任资金保障工做，按时下达项目资金，严酷施行专款公用，成立绩效评价取全流程监视机制，确保项目资金平安、规范、高效利用。各县区要共同做好项目实施工做，全力将项目打制为阳光工程、安心工程和工程。为加速推进普惠托育办事系统扶植，满脚群浩繁样化婴长儿照护需求，减轻家庭育长承担，实现社会效益取经济效益相同一，连系工做现实，制定本方案。到2026岁尾，完成全市50所公办长儿园适龄化（此中，会宁县22所、靖远县12所、景泰县3所、白银区5所、平川区8所），每家机构须增设18个以上托位，总体利用率不低于60%。严酷施行人员配备尺度（夹杂班审定托育工做人员3名，托小班按1：5配备，托买办按1：7配备），构成结构合理、供给充脚、质量靠得住的托长一体办事系统。项目总投资827。58万元，此中：会宁县总投资387。09万元，靖远县总投资160。88万元，景泰县总投资51。99万元，白银区总投资98。18万元，平川区总投资129。44万元。项目资金从白银市普惠托育办事成长现范项目地方、省级补帮资金中列支，用于托长一体机构设备设备购买。（一）前期预备阶段（1-2月）。各县区卫生健康部分、教育部分，对辖区内有托育需求的乡镇（街道）、村、社区公办长儿园进行资本整合，将现有教室进行适龄化，设置托班，后续按照生齿出生具体环境当令调整弥补。（二）项目实施阶段（3-10月）。对闲置教室进行平安评估，按婴长儿尺度完成防护取功能分区，合适环保验收尺度，采购平安环保的玩教具、糊口护理及安防设备，聘请持证育婴员取保健人员，开展政策律例、急救技术及岗亭实操等系统培训。（三）验收评估阶段（11月）。市卫生健康委对项目实施环境进行验收，组织开展项目终期评估、总结。各县区及市相关部分要整合长儿园现有资本，降低托育办事供给成本，切实减轻家庭育儿承担。卫生健康、教育、财务等部分要成立协同工做机制，明白职责分工，按期召开工做推进会，统筹处理资本调配、设备、师资配备等沉难点问题。各县区要落实属地办理义务，加强资金监管，确保专款公用，严禁截留、挤占、调用，自动接管群众取社会监视。为全面提拔我市糖尿病晚期风险筛查率，建立笼盖全市的糖尿病防治收集，连系工做现实，制定本实施方案。为全市5个县区85家下层医疗卫朝气构配备糖化血红卵白检测设备，对20万名45岁以上人群开展糖尿病晚期筛查，供给更不变的血糖节制评估，对筛查非常的人员，纳入糖尿病健康办理，赐与晚期医疗干涉，提高全市糖尿病防治程度。项目资金共180万元，由市级财务承担。此中，为全市5个县区85家下层医疗卫朝气构配备糖化血红卵白检测设备，费用1万元/台，共计85万元；为10万名45-64岁人群检测对象购买检测试剂，费用6。5元/人/份，共计65万元；项目工做经费30万元，次要用于项目培训、宣传、质控等。65岁及以上人群检测试剂费用从根基公共卫生经费中列支。（一）前期预备阶段（1-4月）。市卫生健康委制定工做方案，购买相关设备、耗材等；各下层医疗卫朝气构开展项目宣传工做。（三）验收评估阶段（11月）。市卫生健康委对项目实施环境进行验收，组织开展项目终期评估、总结。卫生健康部分和项目实施单元，要加强统筹协调，按期研究工做进展，处理推进工做中的坚苦和问题，加大宣传力度，确保正在预按时间节点完成方针人群筛查。各县区要落实属地办理义务，加强资金监管，确保专款公用，严禁截留、挤占、调用，自动接管社会监视。为167所学校同一安拆合适国度尺度的机柜式地动预警终端，对已安拆地动预警终端的学校校园系统进行尺度化取对接，实现白银市校场地震预警终端全笼盖。（一）设备采购取摆设。严酷按照国度相关手艺尺度取规范，为167所“预警空白”学校同一采购并安拆机柜式地动预警终端，每校配备1台设备，确保设备机能靠得住、信号领受不变、合适预警响应要求。（二）系统。对全市已安拆地动预警终端的学校校园系统进行全面摸排取尺度化（包罗但不限于从机接口升级、线优化铺设、功放设备适配等），确保预警信号可从动触发、强制切入、全域播报，实现取地动预警终端的无缝对接、联动响应。（三）系统联调取测试。完成终端安拆取系统后，组织开展全市范畴内的系统联调取功能测试，分批次、分区域验证预警消息从领受、传输到播报全链条的精确性、时效性和靠得住性。（四）培训取练习训练。分条理、分阶段组织学校办理人员和全体师生开展地动预警专项培训取应急分散练习训练，沉点强化预警信号识别、应急措置流程和有序分散能力，切实提拔校园全体防灾避险程度。（五）长效运维机制扶植。成立系统运转轨制，健全日常巡检、近程、毛病响应和按期升级等工做机制，确保预警系统持久不变运转、随时处于可用形态。（一）前期预备阶段（2026年1-3月）。深切开展需求调研取实地勘查，细化手艺实施方案，编制设备采购取施工尺度，完成投标前期预备工做，并组织相关单元开展手艺对接取协调。（二）项目实施阶段（2026年4-7月）。完成预警终端取配套设备的采购工做，分批开展设备安拆取校园系统，同步开展人员操做培训。（三）验收评估阶段（2026年8-12月）。全面推进系统联调联试，分区域组织项目验收，针对发觉的问题及时整改优化；开展多轮次应急练习训练，查验系统实和效能；及时完成项目材料归档、绩效评估和总结报告请示，构成长效办理机制。项目由市地动局牵头组织实施，担任总体方案制定、手艺尺度把关、终端设备同一采购及市级验收；市教育局加业指点和统筹安排，做勤学校根本消息摸排、系统协调；市财务局按照项目实施进度及时核拨资金；各县区统筹地动、教育等部分，义务到岗到人，确保项目具体工做有人抓、能落地。教育、地动部分要成立常态化沟通协调机制，协调处理系统适配中的具体问题，保障项目规范高效推进。依托白银市全平易近健康消息平台和互联网病院平台，正在“健康白银”微信小法式上线家公立病院设立处方审核核心，建成150家以上“集采便平易近药店”，实现电子处方顺畅流转，更好满脚群众用药需求。项目资金共280万元，此中，处方审核系统收入260万元（含消息系统、云资本、平安评测及3年运维），外部数据接口调试收入20万元。项目资金由市级财务合做金融公司筹集。（一）前期预备阶段（3-6月）。开展项目前期调研，制定工做方案，明白营业需求取利用场景，完成项目投标采购。（二）项目实施阶段（7-10月）。扶植便平易近电子处方平台系统，完成系统调试和数据对接，确保平台高效不变运转。（三）验收评估阶段（11月）。市卫生健康委对项目实施环境进行验收，组织开展项目终期评估、总结。各县区、各级医疗机构要高度注沉，加强组织带领，明白职责分工，推进项目扶植。卫生健康、医疗保障、市场监管等部分要成立工做推进机制，做好系统数据对接，健全常态化的前置审核、预警监视机制，及时查处违法违规处方用药行为。各县区要落实属地办理义务，加强资金监管，确保专款公用，不得截留、挤占或调用，并接管社会监视。为充实阐扬人平易近调整正在矛盾胶葛防止化解中的根本性感化，不竭健全以人平易近调整为根本，各类调整协同共同的高效调整化解机制，紧扣让人平易近群众化解矛盾胶葛“最多跑一地”工做方针，打制具有白银特色的诉源管理系统项目，帮力安然白银扶植。连系工做现实，制定本方案。通过项目实施，确保2026年全市纳入诉源管理系统项目标案件达11000件以上（白银区不少于3000件，靖远县不少于2200件，景泰县不少于2100件，会宁县不少于2000件，平川区不少于1700件），人平易近调整案件数量同比增加15%，调整成功率98%以上。1。法令关系明白、现实清晰且当事人同意调整的由（包罗铁运输两级法院）推送的平易近商事胶葛、行政争议胶葛；2。婚姻家庭胶葛和承继胶葛；3。领取劳动报答胶葛和工伤变乱胶葛；4。交通变乱和劳务合同惹起的权利关系较为明白的损害补偿胶葛；5。宅和相邻关系胶葛；6。合股和谈胶葛；7。平易近间假贷胶葛；8。颠末人平易近调整组织研判，能够纳入诉源管理系统的其他矛盾胶葛。全市统筹放置财务资金280万元，市、县区财务别离列支50%（此中，白银区76万元、靖远县56万元、景泰县54万元、会宁县51万元、平川区43万元）。（一）市委委。阐扬统筹协调感化，统筹综治核心、调整核心、诉讼办事核心、查察办事核心等平台，打制“一坐式”矛盾胶葛化解阵地；鞭策人平易近调整、行政调整、司法调整“三调联动”实和化；整合单元、行业性专业性调委会及法令办事机构等力量，建立全方位的矛盾胶葛排查化解收集。（二）市中级。不竭深化“一坐式”多元解纷和诉讼办事系统扶植，落实诉前调整前置，健全诉调对接跟尾机制，对适宜通过人平易近调整体例处理的案件，先行正在立案前委派或诉中委托人平易近调整；依法指点人平易近调整、行政调整等营业，开展营业培训、案例研讨，提拔调整专业程度；深化府院联动，协解涉行政争议胶葛；指导群众，优先选择非诉体例化解矛盾，营制多元共治优良空气。（三）市人平易近查察院。鞭策检调对接、查察息争，指导采用非诉体例化解胶葛；不竭健全“检调对接”机制，对合适前提案件通过委派的体例进行调整，同步跟进调整成效取司法确认；完美协做共同机制，建立警调对接、诉调对接、检调对接“大调整”工做款式；依法履行法令监视本能机能，加强平易近事行政案件监视；自动融入社会管理，针对沉点范畴存正在的问题，依法及时制发查察，削减社会管理风险现患。（四）市。完美治安案件调整、道交通变乱胶葛调整、刑事附带平易近事案件息争工做平台及机制扶植；健全“警调对接”工做机制，加强机关行政调整取人平易近调整之间的彼此跟尾和劣势互补；充实阐扬正在下层社会管理中的主要感化，鞭策警务网格取综治网格深度融合，不竭提拔风险防备和矛盾化解工做效能。（五）市。牵头推进非诉讼胶葛处理系统扶植，依托公共法令办事实体平台，统筹律师、下层法令办事、公证、法令援帮、司法判定等法令办事资本，联动仲裁、行政复议等非诉讼胶葛化解体例，高尺度打制办事群众“前沿阵地”；不竭健全乡镇（街道）、村（社区）人平易近调整组织扶植，实现下层全笼盖；加强调整员培训，提拔调整专业程度，建强专兼职调整步队，优化调整员布局，落实以案定补；阐扬行政复议从渠道感化，鞭策行政争议本色性化解，削减行政诉讼增量。（六）铁运输法院、铁运输中级法院。摸索铁运输两级法院诉讼办事核心取白银区综治核心对接工做，指点协调鞭策我市部门行政争议案件诉调工做。（七）市级其他行业从管部分。按照“谁从管谁担任”、“谁利用谁办理”的准绳，充实阐扬行业部分从管劣势，加业性专业性调整组织和调整员步队扶植，保障实体化、常态化运转；开展行业风险评估取矛盾排查，将行业风险评估做为严沉决策前置法式，从泉源上削减胶葛。共同单元：市委委、市中级、市人平易近查察院、市、市财务局、铁运输法院、铁运输中级法院（一）预备阶段（1月1日-1月31日）。制定市级实施方案，下达使命目标；县区制定具体方案并报市，协调落实本级配套资金，认实做好前期预备工做。（二）组织实施阶段（2月1日-11月30日）。各义务单元按照方针使命和分工各司其职、协调联动开展工做；市、县区要加强工做指点和督促查抄，及时研究处理项目实施中碰到的坚苦和问题。（三）总结评估阶段（12月1日-12月31日）。对项目落实环境进行自查，完美台账材料，及时总结工做成效、典型经验。各县区要进一步完美义务机制，制定细化实施方案，按期召开联席会议，统筹处理工做中碰到的各类问题。市、县区财务部分做好项目扶植所需资金的筹集、拨付和办理工做。各义务单元要打通部分、单元间的数据壁垒，实现矛盾胶葛排查、分流、化解、反馈全流程数据互通；不竭健全联动协做机制，完美诉调、警调、检调、访调等对接流程，泉源办理、分流衔接、多元化解、融合共治，切实处理矛盾胶葛排查化解的“堵点、盲点、难点”。市、县两级不按期对项目实施和资金利用等环境开展督促查抄，对纳入项目系统的案件，做到一案一卷，落实好调整员“一案一补”政策，确保使命按期完成。